印度空軍的米格-21戰斗機。

據印度媒體報道，日前，印度空軍發布新版空軍學說《2022年之后的印度空軍路線圖》（以下簡稱新版學說），提出印度空軍將實現從空中力量向航空航天力量的轉變，并將印度重新定義為航空航天大國。

新版學說是繼1995年、2007年、2012年版本后，印度空軍又一次發布有關部隊建設的指導性文件。其篇幅和范圍較以往有所擴充，主要談及印度的空中戰略、印度航空航天力量對戰爭局勢的影響、印度空軍未來發展所必須采取的舉措，等等。

新版學說提出，印度空軍正從一支大陸空軍轉變為一支具有全球影響力的空軍。目前，印度空軍已實現網絡化作戰，并與其他軍種合作開展聯合行動。新版學說重點闡述航空航天力量的塑造對于增強印度國防和全球影響力的重要意義，提出印度在發展航空航天技術時必須提高國產化水平。

分析人士指出，新版學說旨在為印度空軍的變革與發展確立指導思想。例如，新版學說提出印度空軍發展目標應從“基于威脅的需求”轉向“基于能力的需求”；由于網絡、人工智能和機器人、高超音速武器、定向能和無人駕駛等技術已經改變軍隊的作戰方式，未來的空中作戰將在多域同時進行，印度空軍應合并空中和航天領域，整合多種太空資源以發展成為航空航天力量。

回溯以往的印度空軍學說可以發現，1995年10月推出的第1版重點研究空中作戰，涉及的內容包括戰爭理論、空中力量的特征、如何執行空中作戰任務及作戰支援行動等。2007年，印度在第1版基礎上推出修訂版。該版本尤其關注向民間智囊團、大學、媒體等介紹印度空中力量的運用方式。2012版學說主要聚焦聯合作戰、“空中外交”和信息戰等內容。新版學說重點談到確立統一戰略的必要性，認為只有軍事力量的各個組成部分協同配合，才能實現既定作戰目標。

印度媒體評論認為，新版學說仍以應對地區大國的威脅為出發點，偏向于對印度空軍的戰略進行解釋說明，缺乏對具體執行層面的指導和要求，實際發揮的作用有限。

（作者單位：新疆大學政治與公共管理學院）