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——湖北省軍地積極運用“放管服”改革成果為軍人軍屬服務紀實
■陳一琛 解放軍報特約記者 何武濤
黨的二十大報告提出，加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。進入新時代，從“軍人依法優先”標識立起來、“光榮之家”“功臣之家”牌匾掛起來，到出臺退役軍人保障法、軍人地位和權益保障法等，一系列舉措飽含著黨和國家對人民子弟兵的關懷厚愛。軍地各級共同努力，軍人榮譽體系建設日益完善，送立功喜報、懸掛光榮牌等工作常態開展，涉軍維權工作愈發規范?！白屲娙顺蔀槿鐣鸪绲穆殬I”，成為各級各部門的行動自覺，全社會尊崇軍人氛圍不斷濃厚。
春回大地氣象新。本版今日刊發湖北省運用“放管服”改革成果為軍服務的經驗做法，以期為各地貫徹落實黨的二十大精神，不斷加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障提供借鑒，敬請關注。
——編 者
新春至，兵心暖。
在湖北省天門市征兵服務站，首批應征青年進入站內，一站辦理預征手續；在湖北省武漢市洪山區某部訓練場，義務兵朱勇勇通過“法指針”系統一鍵獲取法律咨詢和代寫法律文書服務；在湖北省當陽市市民之家，退役軍人劉煜在“軍人退役一件事”窗口完成退役報到全部手續……荊楚大地，一幕幕暖心場景的背后，是湖北省軍地對加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障的積極探索。
黨的二十大報告指出，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。近年來，湖北軍地持續推動“放管服”等深化改革成果向為軍服務領域拓展延伸，貫通軍人“入役、服役、退役”各個階段，打通服務“最后一公里”，力求辦事“零梗阻”，讓尊崇軍人真正落到實處。
湖北省軍區警備糾察隊戰士展示“法指針”平臺界面。粟 毅攝
湖北省孝感市大悟縣應征青年在該縣征兵服務站咨詢應征報名事宜。何志權攝
入役
“一站到底”：少跑路多省心
“以前聽學長說，當兵需要辦很多手續，要在人武部、公安、教育等好幾個部門來回跑?，F在有了征兵服務站，不用再跑‘冤枉路’，省時省事又省心?！?月6日，湖北省天門市征兵服務站正式啟用，首批進站咨詢應征報名事宜的大學生張澤宇難掩興奮。
天門市人武部政委南策忠介紹，征兵涉及軍地多個單位，過去普遍存在合署辦公無場所、人員不固定、履職不規范等問題，辦理入伍手續相對費時費力。如何打通應征青年參軍“最后一公里”，留住優質兵員，是各地征兵部門面對的課題。
近年來，湖北省推進“放管服”改革和數字政府建設，推出的“一事聯辦”深受群眾好評?！皶r代在變化，技術在進步，沿用老方法會使我們的工作越來越難以開展?！?一番調研后，軍地很快達成利用地方“放管服”改革成果改進征兵模式的共識。
2022年，湖北省黃岡市開展征兵改革試點，按照集約化建設、便捷化服務、網絡化支撐、規范化運行的建設思路和“三方便一凈化”（方便應征青年和家長咨詢、方便合署單位辦公、方便接兵部隊協調對接，有效凈化軍分區和人武部的工作環境，減少征兵時對辦公秩序的沖擊）的功能定位，建成征兵服務站，提供引導應征、接待接訪、查詢咨詢、征兵宣傳等服務。通過歸在一起管、融在一起建、并在一起用的一站式辦理、一體化服務模式實現職能融合，多方合力解決過去應征青年“往返跑”問題，讓征兵服務有溫度、有速度，讓應征青年少跑路、多省心。
春節假期剛過，記者在征兵服務站現場看到，應征工作已有序展開，前來咨詢報名的適齡青年絡繹不絕。為減少應征青年等待時間，征兵服務站設置多個綜合服務窗口，實現兵役登記、應征報名、學歷審核、政考初審等應征流程在站內集中受理、一站辦理。
“征兵服務站的便利，不僅體現在硬件上，也體現在軟件上?！秉S岡市征兵服務站負責人于帥告訴記者，為強化功能支撐，征兵服務站創新接入公安內網、全國征兵網和教育、衛健行業網絡等，為征兵工作各項服務提供數據支撐。他們專門研發以文件流轉、政策發布為主要功能的征兵綜合系統，可支撐跨部門、跨區域的應征服務流轉和記錄查詢，真正實現“信息多跑路、人員少奔波”。
征兵服務站的設立，為應征青年提供便捷的同時，也調動了他們參軍入伍的積極性，兵員質量有了較大提升。湖北省征兵辦負責人介紹，2022年，該省大學畢業生征集比例創歷史新高，征兵服務滿意度大大提升。
湖北省武漢市江夏區醫護人員為160余名義務兵家長進行健康體檢。資料照片
服役
“一鍵受理”：全天候解兵難
“我女兒的學校拖欠2萬元‘臨時助學金’，該怎么辦？”去年11月8日，駐湖北某部干部梁某依托“法指針”軍人法律服務熱線進行法律咨詢，值班律師及時解答了他的問題。
何謂“法指針”？“法指針”是武漢市整合社區律師、社區工作者、人民調解員等基層力量，為群眾提供法律咨詢、解決糾紛服務而研發的法律服務系統。這一系統被引入轄區駐軍部隊、駐訓部隊和官兵家庭，軍人軍屬有了身邊的專業法律顧問和服務平臺。
最先發起這項服務的洪山區人武部領導告訴記者，軍人軍屬可通過電話、網絡等方式“下單”提出法律問題，由指定律師一對一回答，行動不便的軍屬還可申請上門服務。司法局和人武部定期對系統受理的涉軍信息進行梳理分析，督促和推動問題解決。
某部干部劉某的母親遭遇車禍，花費近15萬元，與肇事司機、保險公司一直協調賠償無果。劉某通過“法指針”系統申請法律援助后，洪山區司法局組織工作組調查研判，并協調武漢市法律援助中心給予法律援助?！拔耶敃r抱著試一試的心態反映情況，沒想到這么快就得到專業指導，這個司法服務網絡很省心?！眲⒛痴f。
“涉軍法律問題處理不及時容易分散官兵練兵備戰精力。有了‘法指針’，無論是轄區駐軍部隊，還是外地洪山籍官兵，足不出戶就能獲得全天候的公共法律服務?！焙樯絽^委書記林文書告訴記者，2022年以來，他們通過“法指針”先后受理并妥善協調解決軍人申訴24件。
隨著“放管服”改革的深入推進，“一鍵式”擁軍理念在湖北軍地各領域落地生根。
為給軍人軍屬就診看病提供便利，中部戰區總醫院探索升級掛號系統，軍人軍屬只需在自助掛號機上掃描軍人保障卡或社會保障卡，即可完成身份認證和掛號。此前因各地醫保政策不一，部分軍屬需要先回家鄉辦理醫保報銷，再到醫院辦理費用優惠。為此，中部戰區總醫院開通郵寄渠道，軍屬可將材料準備齊全后寄回醫院，優惠費用直接到賬，不必親自跑。
楊女士的丈夫在某部服役，女兒體弱多病，她常帶著女兒來這里看病。楊女士說：“以往看病，往往得花大半天時間，現在只需線上一鍵操作，看病、檢查、取藥全程優先！”
湖北省當陽市退役軍人在市民之家“軍人退役一件事”窗口辦理手續。朱靈芝攝
退役
“一事聯辦”：跑一次全辦結
“沒想到效率這么高、速度這么快、服務這么好！”近日，家住湖北省襄陽市襄州區的2022年退役義務兵楊城，對退役報到手續辦理贊不絕口。在工作人員的指導下，他登錄湖北政務服務網，很快就辦理完成社會保障卡申領等“軍人退役一件事”涉及的4個事項。在過去，這些手續辦完大約需要一個星期。
新變化得益于2022年8月該省多部門聯合印發的《“軍人退役一件事”業務流程再造優化方案》（以下簡稱《方案》）。以往軍人退役報到過程中，不少人反映各地標準不統一、程序不明確等問題。為此，軍地聯合進行調研論證并最終形成《方案》，明確了各單位的具體職責、工作業務流程等，規范了集中辦公工作要求。
“對軍人的保障不只在服役期間，退役后，我們更要提供好相關保障?！焙笔⊥艘圮娙耸聞諒d領導介紹，湖北省于2022年初啟動“一事聯辦”改革，將“軍人退役一件事”列為重點項目，并在襄陽市、宜昌市開展試點?！斗桨浮返某雠_，為更好服務退役軍人提供了有力支撐。
2022年12月，“軍人退役一件事”主題應用在湖北政務服務網全面上線，全省退役軍人相關業務實現一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理。
“在窗口前，工作人員為我講解了相關政策和辦事流程，這么多要辦理的項目我只需要填兩張表，遞交相關資料后，就可以回去等結果，沒想到流程這么簡單！”在湖北省宜昌市，2022年退役的李明對“軍人退役一件事”帶來的便捷連連稱贊，“退役9個事項實現減時限、減跑動、減材料，給我們退役軍人帶來了實實在在的獲得感?！?/p>
記者了解到，截至2022年12月，湖北省111個縣（市、區）、功能區退役軍人事務局在當地政務服務中心（政務大廳、市民之家）設立“潮汐窗口”等便捷通道，要求在退役報到期間安排工作人員在崗值班，以“線下+線上”方式提供咨詢、引導、辦理業務等服務，退役報到實現了只需1到2個工作日，跑一次全部辦結。
該省退役軍人事務廳相關負責人表示，下一步，該省還將進一步優化“軍人退役一件事”服務，深化推進全省退役軍人事務系統“一事聯辦”工作，鞏固提升政務服務工作成效，不斷提高退役軍人的榮譽感、獲得感、幸福感。
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